Avertizori în interes public (Art. 3, pct. 7 din Legea nr. 361/2022 privind protecția avertizorilor în interes public)

Avertizorul în interes public este o persoană fizică, care efectuează o raportare sau divulgă public informații referitoare la încălcări ale legii, obținute în context profesional.

Încălcări ale legii (Art. 3, pct. 1 din Legea 361/2022)

Reprezintă fapte care constau într-o acțiune sau inacțiune care constituie nerespectări ale dispozițiilor legale, care privesc domenii cum ar fi:

• achizițiile publice;
• serviciile, produsele și piețele financiare, precum și prevenirea spălării banilor și a finanțării terorismului;
• siguranța și conformitatea produselor;
• siguranța transportului;
• protecția mediului;
• protecția radiologică și siguranță nucleară;
• siguranța alimentelor și a hranei pentru animale, sănătatea şi bunăstarea animalelor;
• sănătatea publică;
• protecția consumatorilor;
• protecția vieții private și a datelor cu caracter personal și a securității rețelelor și sistemelor informatice;
• încălcări care aduc atingere intereselor financiare ale Uniunii Europene, astfel cum sunt menționate la art. 325 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și cum sunt detaliate în măsurile relevante ale Uniunii Europene;
• încălcări referitoare la piața internă, menționate la art. 26 alin. (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, inclusiv încălcări ale normelor Uniunii Europene în materie de concurență și de ajutoare de stat, precum și încălcări referitoare la piața internă în ceea ce privește actele care încalcă normele privind impozitarea societăților sau mecanismele al căror scop este obținerea unui avantaj fiscal ce contravine obiectului sau scopului dreptului aplicabil în materie de impozitare a societăților, ce reprezintă abateri disciplinare, contravenții sau infracțiuni, sau care contravin obiectului sau scopului legii.

Context profesional (Art. 3, pct. 9 din Legea 361/2022)

Activități profesionale, actuale sau anterioare, de orice natura, remunerate sau nu, desfășurate in cadrul autorităților, instituțiilor publice, altor persoane juridice de drept public, precum și în cadrul persoanelor juridice de drept privat, în baza cărora persoanele pot obține informații referitoare la încălcări ale legii si pot suferi represalii in caz de raportare a acestora.

Conținutul raportării (Art. 6 din Legea 361/2022)

Raportarea va cuprinde, cel puțin, următoarele:

• numele și prenumele;
• datele de contact ale avertizorului în interes public;
• contextul profesional în care au fost obținute informațiile;
• persoana vizată, dacă este cunoscută;
• descrierea faptei susceptibile să constituie încălcare a legii în cadrul unei autorități, instituții publice, oricărei alte persoane juridice de drept public, precum și în cadrul persoanei juridice de drept privat;
• probele în susținerea raportării, după caz;
• data;
• semnătura, după caz.

Canale de raportare

Raportarea internă (Cap III din Legea 361/2022)

• În scris pe suport de hârtie, prin depunerea sesizării la Registratura sau transmiterea sesizării prin serviciile poștale la adresa Primăria Sectorului 1, strada Banu Manta nr. 9, sector 1, Municipiul București, în plic închis, pe care va fi înscrisă mențiunea Raportare privind încălcări ale legii.
• În format electronic la adresa integritate@primarias1.ro
• Verbal:
  • prin prezența la sediul primăriei (cu programare prealabilă la adresa integritate@primarias1.ro, unde va fi întocmit Proces-verbal de consemnare a raportării avertizorului în interes public și semnarea de către acesta;
  • prin telefon  la numărul 021 318 54 24. Convorbirea va fi înregistrată pe un suport durabil, iar în cazul în care avertizorul în interes public nu își exprimă consimțământul pentru înregistrarea conversației, acesta va raporta în scris, pe suport hârtie sau în format electronic.

Raportarea externă (Cap. IV din L 361/2022)

Autorități competente să primească raportări privind încălcări ale legii sunt:

• autoritățile și instituțiile publice care, potrivit dispozițiilor legale speciale, primesc şi soluționează raportări referitoare la încălcări ale legii, în domeniul lor de competentă (pentru mai multe detalii a se vedea Cap. IV din Legea nr. 361/2022);
• Agenția Națională de Integritate Informații generale – Avertizori în interes public;
• alte autorități și instituții publice cărora ANI le transmite raportările spre competentă soluționare.

Condițiile instituite de lege pentru a beneficia de protecție (Art.20 din Legea 361/2022)

Pentru a beneficia de măsurile de protecție, avertizorul în interes public trebuie să întrunească cumulativ următoarele condiții:

• să fie una dintre persoanele care efectuează raportări potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) din Legea nr. 361/2022 și care a obținut informații referitoare la încălcări ale legii într-un context profesional;
• să fi avut motive întemeiate să creadă că informațiile referitoare la încălcările raportate erau adevărate la momentul raportării;
• să fi efectuat o raportare internă, o raportare externă sau o divulgare publică.

Legea 361/2022 privind protecția avertizorului în interes public:
ACCESEAZĂ